【誤導】移工來臺費用最高19萬元全由雇主買單？圖卡混淆適用對象與實施時程

你可以先知道：

「19 萬元」這個數字實為移工遭仲介剝削的不合理費用，非政府規定雇主負擔金額；根據各移工來源國規定，海外仲介服務費多落在移工 1 個月薪資。

網傳「明年度即將推行雇主必須買單所有外勞來台費用」的圖卡與訊息。經查證，政府單位推動全面禁止向移工收取招募費用與扣留證件，是因應國際間的防制強迫勞動及落實公平招募規範，以及台美對等貿易協定（ART），網傳的 19 萬元其實是移工遭海外不肖仲介剝削的不合理費用，並非政府訂定的雇主負擔標準，圖卡所列各項費用亦未提供估算依據。對於《就業服務法》修正草案目前仍在立法院審查中，不能以其立法進度判定招募費改革的實施時程。

移工來臺費用最高19萬元全由雇主買單？

原始謠傳版本：

除了外勞懷孕等議題，政府誇張事蹟再➕1， 據悉，明年度即將推行雇主必須買單所有外勞來台費用！！？！！！

主要流傳這張圖卡：

並在社群平台流傳：

查證解釋：

傳言流傳背景為何？

（一）歐美市場近年已將防止強迫勞動視為必要條件，為接軌國際勞工組織（ILO）公平招募倡議及強迫勞動 11 項指標等國際規範，以及因應我國與美國簽署的「對等貿易協定」（ART），行政院於 2026 年 4 月提出修法。

ART 中要求，我國應落實製造業及漁撈業不得向移工收取招募費及相關費用，也不得扣留移工的護照及證件，有確切執行台灣才能適用較低的 10% 關稅稅率，若未落實就會面臨較高的關稅稅率；協定生效後有 3 年的調適期，相關部門將逐步推動。



至本篇查核報告截稿前，行政院已提出《就業服務法》部分條文修正草案，將全面禁止扣押勞工證件，不論勞工是否同意，雇主、仲介一律不得為之，適用對象包含本國與外國移工，並且亦不得侵占財物或收取保證金等。

（二）ART 中提到，不得向移工收取招募費及相關費用，但可由雇主支付，因此引發外界擔憂雇主負擔過高，媒體報導也稱「移工仲介費上看 19 萬」、「『移工零付費』最高 19 萬元全由雇主買單」等等。

對此，勞動部勞動力發展署外國人勞動權益網的「防制強迫勞動及落實公平招募專區」中有解釋這個說法並不正確，海外仲介招募服務費用多落在移工 1 個月的工資，19 萬元是移工為了能來臺工作被海外仲介要求支付的不合理費用。

簡單來說，19 萬元並非政府訂定的雇主負擔標準。勞動部指出，外界所傳的高額費用涉及海外仲介不合理超收，可能使移工在來臺前背負債務，增加遭受強迫勞動的風險。不過，圖卡另列機票、體檢及文件辦理等支出，不能將所有費用一概視為仲介剝削。為改善招募收費問題，政府正推動與移工來源國合作，提高收費透明度，並規劃修正《私立就業服務機構收費項目及金額標準》，釐清收費項目與規範。

（三）檢視行政院提出的《就業服務法》修正草案內容可知，現行條文和修正條文差異不大，主要是用詞調整和增加了部分新條文，禁止雇主和仲介向受雇者收取保證金以及禁止扣押受雇者的證件本來就是現行規定，只是修正版將細節訂得更清楚。








且根據立法院議事暨公報資訊網，目前草案仍在審查中，尚未經過立法院三讀通過，不是明年度就即將推行的新制。

結論

目前相關草案還在立法院審查，不是明年即將推行的新制，另外 19 萬元並非政府訂定的雇主負擔標準，圖卡所列費用亦缺乏估算依據。至於禁止留置證件及擴大保證金禁令的修法，應與招募費改革分開說明，不能以草案尚未三讀，直接斷言零招募費政策明年不會推動。

資料來源：

行政院 - 對等貿易協定文本
中央廣播電臺 - 政院拍板就服法修法 嚴禁扣押勞工證件、禁收保證金
中時新聞網 - 因應ART 移工仲介費上看19萬
勞動部 - 勞動部修正就業服務法 防制強迫勞動接軌國際
勞動部勞動力發展署外國人勞動權益網 - 防制強迫勞動及落實公平招募專區－常見問答
立法院立法院議事暨公報資訊網 - 立法院議案關係文書 院總第 20 號 政府提案第 11020647 號
立法院立法院議事暨公報資訊網 - 「就業服務法部分條文修正草案」案