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【誤導】民進黨立委林淑芬質詢時講出近幾年的選舉弊端影片?與目前選務規定不符

你可以先知道:

(1)網傳影片為 2018 年立委林淑芬在內政委員會上,針對九合一大選前中選會將向民眾宣布清點領票人數之規定刪除,質詢時任中選會代理主委陳朝建的內容。

(2)監察院在 2018 年亦對此提出糾正案,後續中選會已決定,從 2020 年的選舉恢復開票前向民眾宣布清點領票人數之規定。

網傳「民進黨立委林淑芬質詢時說出良心話,講出近幾年的選舉弊端」的訊息和影片。經查證,網傳影片的內容已是舊聞,是立委林淑芬在 2018 年時,針對九合一大選前中選會將向民眾宣布清點領票人數的原有規定刪除,質詢時任中選會代理主委陳朝建,當時監察院亦友對此提出糾正案,後續中選會已更改規定,恢復舊制,故傳言所述與現況不符。對此 MyGoPen 亦訪問選務人員,選務人員指出,投票結束後便會清點領票人數和剩餘票數,並向民眾公布,同時進行書面紀錄。

立委講近幾年選舉弊端的影片?


原始謠傳版本:
民進黨立委林淑芬質詢時說出良心話,講出近幾年的選舉弊端,也是大多數人民懷疑得票數「造假」的原因,中選會確實是如此的幹,不必報領票人數,使作票、貫票更為方便,此乃假民主的投票,靠作弊取勝的選舉,令人深惡痛絕!如再不防範此一弊端,則在野黨不管推出如何優秀的候選人,仍然是選不贏!
我們經常自豪的「民主選舉」只是讓世人貽笑大方,羞辱國格而已,請認識國民黨或民衆黨的立委同樣在會期未結束前提出質詢中選會。

主要流傳這段影片



並在社群平台流傳:

查證解釋:

網傳影片的原始背景與事件脈絡為何?


(一)查核記者檢視網傳影片,是 YouTube 頻道「國會調查兵團 新聞台」於 2018 年 12 月 13 日上傳的影片,內容是立委林淑芬在立法院內政委員會上,質詢時任中選會代理主委陳朝建(現為副主任委員)。

在立委林淑芬的官方 Facebook 粉絲專頁中搜尋相關資訊,找到她當天發布的貼文,她指出,過去在投票完畢後,選務人員需清點選舉人名冊上的領票人數與未領票數,

並應立即向參觀席民眾宣布:「投票完畢,經清點結果,領票人數OO人」。

但 2018 年選舉中選會卻把這項程序從地方公職人員選舉及全國公投選舉工作人員手冊中拿掉;林淑芬質疑此為造成該年選務重大疏失的原因,並針對這點在內政委員會上質詢中選會代理主委陳朝建。

實際在立法院官網上查詢會議紀錄,根據立法院內政委員會第 9 屆第 6 會期議事錄第 188 頁,2018 年 12 月 13 日舉行內政委員會第 21 次全體委員會議,出席委員名單中可以看到立委林淑芬,而該次會議列席官員中亦包含中央選舉委員會代理主任委員陳朝建。

(二)關於中選會將公布領票人數此一規定刪除之事件脈絡:

2018 年 9 月,在舉行九合一大選前,中選會在地方公職人員選舉及全國性公民投票投開票所工作人員手冊中將「向民眾宣布領票人數」規定移除。

2018 年 11 月 19 日,九合一選舉後監察院提出糾正案,並於 21 日發布新聞稿,表示由於中選會訂頒的 107 年工作人員手冊已將原有「……並應即向觀眾席民眾宣布,『投票完畢,經清點結果,領票人數○○人』」之文字刪除(取消開票前應先清點確認領票人數之程序),致使現場民眾無法知悉多少人領票,自無從據以稽核用餘票數,更可能影響選舉結果正確性。

對此,中選會於同日發布新聞稿僅強調,選務作業並無任何不法,也都是依照法定作業程序辦理,過程公開透明;但針對監察院提到將確認領票人數之程序取消可能影響選舉結果正確性的狀況,中選會並無作出正面回應。

2019 年 9 月 17 日,監察院公告該糾正案文(目前案件狀態顯示已結案),由仉桂美委員、劉德勳委員提出此糾正案,案由中指出:「另中央選舉委員會未經該會委員會議決議,即於其訂頒之107年工作人員手冊逕將原有『投票完畢,經清點結果,領票人數○○人』之文字刪除,亦核有違失案。爰依法提案糾正。」

2019 年 12 月 19 日,中選會邀集直轄市、縣(市)選舉委員會會商第 15 任總統副總統及第10屆立法委員選舉投開票作業程序,當天發布的新聞稿中指出,最後中選會決定 2020 年 1 月 11 日選舉投票日在開票前將宣布領票人數。

因此,綜合以上,經查證,開票前未公布領票人數的情況僅在 2018 年九合一大選中出現,後來中選會已更改規定,恢復舊制,傳言所述和現況不符。

選務作業中,是否會公開領票人數?


(一)根據上述的查證結果,在 2018 年九合一大選後, 2020 年 1 月 11 日舉行的第 15 任總統副總統及第 10 屆立法委員選舉,中選會就已決定恢復在開票前宣布領票人數的規定。

(二)而距離最近一次的選舉為 2021 年 12 月 18 日四大公投,查核記者實際訪問參與該次公投案的選務人員,選務人員解釋,在投票日當天,民眾領票、投票之前,投票所便會先計算當天選務單位手上總共有多少張選票。

選務人員表示,投票結束後,投票所的主任管理員便會依照選舉人名冊,清點應領票的總人數、實際領票的人數、剩餘選票數量,確認此投票所當天總共會有多少張選票、又有多少人來領票,並在開票前向民眾公布領票人數,同時紀錄在冊。

資料來源:

立法院 - 內政委員會第 9 屆第 6 會期議事錄
中央選舉委員會 - 107年地方公職人員選舉及全國性公民投票 投開票所工作人員手冊
監察院 - 監察委員仉桂美、劉德勳再次指出臺北市選舉委員會的謬誤
中央選舉委員會 - 中選會回應監察院糾正該會與臺北市選委會辦理選務缺失案之新聞稿
監察院 - 糾正案文
中央選舉委員會 - 中選會決定109年1月11日投票日在開票前宣布領票人數
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