【錯誤】開票只公布候選人得票數？作假灌票？舊影片剪輯！開票所會張貼所有選票數據

你可以先知道：

（1）網傳影片 2020 年即在網路上流傳，發布者曾遭警方送辦，但法官裁定不罰。

（2）中選會 111 年編印的選舉工作人員手冊，明確規定選務人員在宣布開始開票時，也要宣布領票人數。

（3）開票結束後，投（開）票報告表會張貼在開票所門口，裡面包含詳細的選票數據，不會只公布候選人得票數。

網傳「選票工作人員是如何灌票的」的影片及訊息，內容聲稱投票所不公布領票數和未領票數，只公布各候選人的得票數，如此可以做假灌票。經查證，網傳影片 2020 年即在網路上流傳，發布者曾遭警方依社維法送辦，但法官事後裁定不罰；111 年公布的地方公職人員選舉手冊，有註明開票時就會宣布領票人數，選務人員開完票也會填寫投（開）票報告表，裡面會有領票數、未領票數、總投票人數等詳細數據，且會公開張貼在投開票所門口，讓民眾拍照記錄，並不存在只公布候選人得票數的情事，網傳訊息不正確。

投票所只公布候選人得票數？

原始謠傳版本：

大選是怎麼輸掉的？
選票工作人員是如何灌票的？
請小心，慎防選舉做假灌票！
這就是投票所不公佈
本投票所總投票數
領票數，未領票數
只公佈
各候選人得票數
廢票數
數字是可以稽核的。
灌票一定核對的出來。

主要流傳這段影片



並在社群平台流傳：

查證解釋：

網傳訊息原始出處為何？

MyGoPen 利用圖片反搜工具 Google Lens 截圖反搜，可以找到 YouTube 用戶「Jason Lee in Taiwan - 李源生」於 2020 年 3 月 28 日上傳的影片，標題為「《蔡英文做票, 必須下台》下集 蔡英文做票 400 萬張以上的真相! - Tsai Ing-wen rigged 4 million ballots or more in 2020 election」，影片 11：37 至 16：15 秒處，即為網傳片段出處。

利用「蔡英文、作票、400 萬」等關鍵字進行搜索，可以找到《中時新聞網》、《ETtoday 新聞雲》、《風傳媒》、《自由時報》等媒體的報導，一名李姓男子 2020 年 3 月 28 日在臉書、YouTube 上發布有關總統大選作票的影片，刑事局 30 日接獲民眾檢舉，調查後認為李男散播假訊息，依社會秩序維護法送辦。

法官認為，這部影片的內容主要是針對政黨評論，以及質疑選務工作是否不當，均屬於言論自由範疇；即使影片的假設語氣有誤導之虞，但無法證明其內容引發民眾畏懼或恐慌心理，影響公共安寧，因此裁定不罰。警方後來又認為李男影射中選會偷換票，改依「侮辱公署罪」將他二度送辦，但檢方認為影片內容並不構成犯罪要件，再次對李男做出不起訴處分。

投票所只公布候選人得票數？

根據中選會 8 月編印的《111 年地方公職人員選舉及憲法修正案公民複決投開票所工作人員手冊》，在「（二）開票」段落的第 4 點「宣布開始開票並宣布領票人數」、第 6 點「檢票、唱票、記票、整票計票」、第 9 點「填寫投（開）票報告表開票部分」以及第 10 點「宣布開票結果，張貼投（開）票報告表」，有記載開票後應張貼報告表，格式如下（實際填寫範例）：

投（開）票報告表會清楚記載投票數、發出票數、用餘票數及選舉人數的數據，而在選舉手冊第 38 頁的第（十二）點「由主任管理員會同主任監察員將投（開）票報告表1份張貼於開票所門口，在不妨礙選舉人或投票權人閱覽之情況下，允許任何人拍攝。」由此可知，所有票數資訊都會在開票結束後一併公開。

中央選舉委員會 2022 年 9 月 19 日發布的影片「 111 年地方公職人員選舉及憲法修正案公民複決投開票所作業程序動畫教材【工作人員篇】」，從 22：22 秒開始，便是選務人員填寫投（開）票報告表及公布結果的流程動畫。

總結來說，網傳影片是在講 2020 年的總統大選，法官認為影片使用假設語氣有誤導之虞，但無法證明民眾因此心生畏懼，所以並未開罰。選務人員宣布開票結果後，會張貼投（開）票報告表，詳細記載領票、未領票及總投票人數等數據，並不存在「只公布候選人得票數」的說法，網傳訊息不正確。

資料來源：

中時新聞網 - PO「蔡做票400萬張」影片 法官認言論自由不罰
ETtoday 新聞雲 - 「蔡英文作票必須下台」他PO影片涉造謠　結局逆轉！
風傳媒 - 上傳影片「蔡英文作票400萬」　刑事局：影射中選會人員涉《侮辱公署罪》
自由時報 - 這個假新聞超「搞剛」 中英文對照捏造小英作票影片
Yahoo 新聞 - 他PO《蔡英文做票400萬張》影片二度遭送辦 北檢不起訴！
中央選舉委員會 - 111年地方公職人員選舉及憲法修正案公民複決投開票所工作人員手冊
Blogger ualing - 20181124 九合一併公投選舉主任管理員
YouTube 中央選舉委員會 - 111年地方公職人員選舉及憲法修正案公民複決投開票所作業程序動畫教材【工作人員篇】