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【誤導】網傳退撫基金賺1654億,政府卻說3到4年就破產?曲解數據意義!傳言描述有誤

你可以先知道:

(1)傳言提到的數據大致無誤,但誤解退撫收繳、退撫給付與退撫基金投資績效的關聯。

(2)銓敘部長施能傑表示,停砍年金法案通過,會使基金「提早 3 至 4 年破產」,並非指 3 至 4 年內就會破產。

網傳「銓敘部,你還要騙多久」的訊息,內容聲稱退撫基金一年賺 1,654 億元,收益率達 15.96%,政府卻說再不砍年金,3 至 4 年內就會破產。經查證,傳言提到的基金投資績效數據大致正確,2 月 11 日公布的《公務人員退休撫卹基金 114 年度決算》,也顯示基金收繳大於基金給付。不過,基金投資並非每年都能保證賺錢,加上新的公務人員已改適用個人專戶制,不參加退撫基金,使得公務人員收支失衡年度顯著提前。根據銓敘部公布的《退撫基金第9次精算報告書》顯示,目前公、教、軍、政四類人員的精算負債約 3.7 兆元,未提存精算負債達2.95 兆元,公、教年金預估會在 134 年及 131 年破產。銓敘部長施能傑當時表示,若是停砍年金法案通過,會使基金「提早 3 至 4 年破產」,大約是 130 年,並非指 3 至 4 年內就會破產,傳言對於退撫基金投資與銓敘部長發言有所曲解,容易造成民眾誤會。

銓敘部稱停砍基金政府會在 3 至 4 年內破產?


原始謠傳版本:
銓敘部,你還要騙多久? 退撫基金賺1654億,你們還敢講破產? 銓敘部, 請你抬頭看看自己公布的數字。  退撫基金一年賺 1654 億  連三年創新高  收益率 15.96% 結果你們在立法院說什麼? 「再不砍年金,3~4年就破產」 請問:你們是在算帳,還是在演戲? 第一問:誰給你們資格製造恐慌? 帳是你們在管, 數據是你們在拿, 破產論也是你們在喊。  一邊賺錢,一邊喊窮,  一邊藏獲利,一邊砍退休金。 這不是無能, 這叫惡意。 第二問:為什麼只砍軍公教? 2025年三大退休基金:  合計大賺 1.37 兆 勞工能分紅, 國保不砍, 只有軍公教被拿來開刀。 銓敘部, 你們憑什麼決定:  誰該被犧牲? 第三問:你們為什麼不敢說實話? 退撫基金長期重押台積電, 資本利得超過 30%。 這些你們知不知道? 你們知道。 那為什麼不說? 因為一說,  年金就砍不下去。 第四問:所謂「技術困難」,是誰在騙? 你們說: 「重算退休金要半年」 立委已經點破:  假議題、假困難、假拖延 說穿了就是一句: 不想還錢。 銓敘部的角色,早就變了 你們本來該守護制度, 現在卻成了  替政治背書的造謠機器。 破產論不是判斷, 是話術; 不是警訊, 是恐嚇。 最後通牒 退撫基金沒破, 謊言卻用光了。 銓敘部,  請停止編故事  請把被砍的年金算清楚  請把欠的錢還回來  銓敘部,別再躲!

並在社群平台流傳:



查證解釋:

網傳訊息原始出處為何?


MyGoPen 以「退撫基金、1,654 億」等關鍵字進行搜索,可以找到中央社於 2026 年 2 月 2 日的報導,內容提到根據公務人員退休撫卹基金管理局(以下簡稱退撫金管理局)公布的最新基金操作績效,截至民國 114 年 12 月底,實際收益數 1,654.62 億元,已連 3 年創史上新高;收益率 15.96%,則寫下史上第 3 高

在退撫金管理局官網「基金經營現況」頁面,可以找到「退撫基金投資績效表」,自行經營加上委託經營的收益數為 1,654.62 億元,實際收益率 15.96%,上述可知,傳言提到的數字,與新聞報導及官方公布的數據大致相同。

補充:退撫基金進 3 年整體收益率分別為 13.10%、17.49%、15.96%。



根據退撫金管理局於 2026 年 2 月 11 日公布的《公務人員退休撫卹基金 114 年度決算-總說明及主要表》,有列出投資績效表的詳細數字,報告第 6 頁「二、基金之運用績效」,提到:

114 年度基金預定收益目標為 4.02%,實際執行結果,已實現收益數為 57,766,418,879 元,已實現年收益率為 5.57%;若加計 114 年度未實現利益 95,637,957,027 元(含已處分備供出售持股之新舊成本差額、持有供交易之金融資產投資評價利益及未實現匯兌收益)後,收益數為 153,404,375,906 元,年收益率為 14.80%;如再加計 114 年度備供出售金融資產之投資評價利益 12,057,720,468 元後,收益數為165,462,096,374 元,年收益率為 15.96%。

決算書第 6 頁「參、決算概要」也有提到,財務收入會增加,包括「存款利息收入及債券債息收入較預算數增加,致利息收入高於預算數」、「今年國內外股市大漲,致金融資產評價利益高於預期」、「國外委託經營持有之期貨、遠期外匯合約及利率交換等投資標的之評價利益大於評價損失」及「處分備供出售金融資產獲利大於損失」等因素。

第 8 頁「二、收繳給付實況」則有列出基金收繳與基金給付情況,基金收繳決算數為 163,967,327,214 元,基金給付決算數為 135,100,476,814 元,基金收繳給付淨額決算數為 28,866,850,400 元,基金淨值為 1,207,906,711,104 元。

銓敘部退撫司鄭淑芬司長解釋,報告中的「基金收繳」,與傳言提到的「退撫基金投資績效」並不同。基金收繳,是指現職政務人員及軍公教人員每個月提撥的保費收入;退撫基金投資績效,則是基金管理局將錢投入股市、債券等所賺到的錢

鄭淑芬司長表示,在年金改革前,基金收繳給付淨額決算數都是負的,假如政府收 100 元,每年可能須支出 116 元。例如,109 年即為基金給付大於基金收繳,基金收繳給付淨額為 -5,290,535,962 元,110 年以後,基金收繳給付淨額才持續轉正。



不過,並不能因為看到 114 年基金收繳給付淨額與退撫基金投資績效皆有盈餘,便認為「破產危機」已經解除,鄭淑芬也表示,即使退撫基金今年的投資績效很好,但也無法保證每年都可以獲利,例如 111 年的整體收益率即為 -6.73%

銓敘部稱「再不砍年金,3 至 4 年就破產」?


此外,根據退撫基金管理局於 2025 年 6 月 9 日公布的《退撫基金第9次精算報告書》,目前公、教、軍、政四類人員精算負債(未提存精算負債2.95 兆元+已提存退休基金 8,291 億元)為 3.78 兆元。



如果以提撥費率 15% 來算,公務人員基金預計民國 134 年破產,教育人員則為 131 年。相較第 8 次精算報告提前 6 年,第一是因為自 112 年 7 月 1 日以後,初任公務人員改適用個人專戶制,不參加退撫基金,使得公務人員收支失衡年度顯著提前;第二是自 112 年後公教人員退撫提撥率皆維持 15%,遠低於最適提撥率,不足額提撥率產生負債增加。



由於第 9 次精算報告公布時,立法院尚未討論(2025 年 12 月 12 日三讀通過)停砍公教年金相關法案,立法院於 12 月 11 日針對法案召開朝野協商時,銓敘部長施能傑表示:

「整個退撫基金立場,現在的問題在於不足額提撥,即使沒有此次提早停止調降,基金也可能在 138 年破產;若再往前停止調降,估算過,大概提早 3 到 4 年破產,後面的錢就不夠,錢如何處理是很嚴肅的課題。」

上述可知,施能傑當時提到的是「提早 3 到 4 年破產」,並非「再不砍年金,3 至 4 年就破產」,傳言描述有誤。

結論


總結來說,「退撫基金於 114 年賺1,654 億,收益率 15.96%」的數據大致無誤,但退撫基金投資並無法保證每年賺錢,即使目前基金收繳大於基金給付,但公、教、軍、政四類人員的精算負債約 3.7 兆元,未提存精算負債達2.95 兆元,並非只靠一年基金投資賺錢即可填補。此外,銓敘部認為如果停砍年金,會使基金提早 3 至 4 年破產,大約是 130 年(2040 年),並非指 3 至 4 年內就會破產,網傳訊息容易造成民眾誤解。

資料來源:

中央通訊社 - 114年退撫基金賺1654億再創新高 收益率15.96%
公務人員退休撫卹基金管理局 -
114年12月基金運用情形
114 年度公務人員退休撫卹基金決算
109 年度公務人員退休撫卹基金決算
110 年度公務人員退休撫卹基金決算
退撫基金第9次精算報告書
中央廣播電臺 - 停砍公教退休金朝野無共識 韓國瑜裁示送院會處理

諮詢單位:

銓敘部退撫司司長 - 鄭淑芬

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MyGoPen: 【誤導】網傳退撫基金賺1654億,政府卻說3到4年就破產?曲解數據意義!傳言描述有誤
【誤導】網傳退撫基金賺1654億,政府卻說3到4年就破產?曲解數據意義!傳言描述有誤
網傳「銓敘部,你還要騙多久」的訊息,內容聲稱退撫基金一年賺 1,654 億元,收益率達 15.96%,政府卻說再不砍年金,3 至 4 年內就會破產。經查證,傳言提到的基金投資績效數據大致正確,2 月 11 日公布的《公務人員退休撫卹基金 114 年度決算》,也顯示基金收繳大於基金給付。不過,基金投資
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