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【易誤解】日菲兩國將台灣專屬經濟海域瓜分殆盡?非官方地圖!外交部呼籲應考量台灣權益

你可以先知道:

(1)網傳圖片出自美國智庫「亞洲海事透明倡議」網站的互動地圖,並非日菲兩國公布的官方地圖。

(2)外交部表示,兩國願意透過對話和平解決爭議表示肯定,但也呼籲應考量我方權益,並進行協商。

網傳「日菲白嫖台灣經濟海域」的訊息,內容聲稱日本與菲律賓近期舉行雙邊會議,在聯合聲明中提到將正式啟動專屬經濟海域(Exclusive Economic Zone, EEZ)與大陸棚邊界的談判,並流傳一張圖片,顯示台灣周邊海域遭到兩國瓜分。經查證,日菲兩國發表的聯合聲明,僅提到要展開談判,並沒有公布時程或有進一步動作,也未公布任何劃分海域邊界的官方地圖,網傳圖片原始來源是美國智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)旗下的「亞洲海事透明倡議」(AMTI)互動地圖。中華民國外交部最初對於日菲兩國願意透過對話和平解決紛爭表示肯定,6 月 3 日的聲明,則呼籲日菲擬談判劃界的區域與台灣東部外海專屬經濟海域高度重疊,應充分考量我方權益,並就相關議題進行協商。

日本與菲律賓聯手瓜分台灣專屬經濟海域?


原始謠傳版本:
我操你 的 人家日菲直接白嫖你台灣經濟海域 大陸發船表示抗議譴責 你他 政府給予日菲肯定 回頭去罵中國惡意軍事操作 靠杯,就算你爸我討厭中國 至今也看不下去政府舔日美的嘴臉

主要流傳這張圖片:



並在社群平台流傳:



查證解釋:

網傳訊息背景脈絡為何?


根據日本外務省於 2026 年 5 月 28 日的新聞稿,日本首相高市早苗與菲律賓總統馬可仕(Ferdinand Romualdez Marcos, Jr.)舉行 60 分鐘的會晤,雙方發表聯合聲明,並闡述兩國作為「全面戰略夥伴」的未來合作方向。

有關專屬經濟海域的討論,可見於日本首相辦公室或菲律賓總統辦公室發布的《日菲全面戰略夥伴關係聯合聲明「共織未來:和平、繁榮與無限可能」》,第 6 頁「海洋合作」(Maritime Cooperation)提到:

「...兩國領導人決定依據國際法,特別是《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)的相關條款,並在相關國際法理的指引下,正式啟動兩國間專屬經濟海域(EEZ)與大陸棚的海洋邊界劃定談判,以提升該地區的法律確定性。」(the two leaders decided to commence formal negotiations to delimit the maritime boundary of the exclusive economic zone and the continental shelf between the two countries, in accordance with international law, in particular the relevant provisions of the United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS) and guided by the relevant international jurisprudence, in order to enhance legal certainty in the region.)

日本與菲律賓確實發布聯合聲明,表示要對專屬經濟海域進行談判,不過網傳圖片並非「此次」聯合聲明的內容,聲明中僅表示會展開談判,但截至本次查核報告上架前,日菲雙方皆沒有公布任何劃分邊界的官方地圖

網傳圖片原始出處,是美國華府智庫「戰略暨國際研究中心」(Center for Strategic and International Studies, CSIS)旗下的「亞洲海事透明倡議」(AMTI)資料庫。該網站讓民眾可以檢視印太地區各國的海域範圍,包括領海基線、領海、專屬經濟海域、大陸棚、九段線等資訊。

有關領海與專屬經濟海域的差別,可參考海洋委員會海巡署的資訊,領海(Territorial Sea)是主權國土的延伸,自領海基線起至其外側 12 浬間之海域;專屬經濟海域(Exclusive Economic Zone, EEZ)則是鄰接領海外側至距離領海基線 200 浬間之海域。《聯合國海洋法公約》第五部分「專屬經濟區」即有專屬經濟海域的相關規範。

根據「亞洲海事透明倡議」的資料庫內容,可以看到日本、菲律賓、中華民國(台灣)的「領海」並無重疊之處;「專屬經濟海域」則有多處重疊的情況。



不過,網傳圖片並沒有列出台灣的海域邊界,而是只選取日本與菲律賓兩國的「專屬經濟海域」並加入「大陸棚」(Continental Shelf)的邊界。由此可知,網路流傳的是由美國智庫繪製的「各國法律主張邊界模擬圖」,並非日菲兩國談判後發布的官方協議結論圖

社群上流傳另一個台日菲專屬經濟海域重疊的版本,則是聯合報於 6 月 2 日發布的視覺圖表,資料來源是行政院與記者整理。至於台灣的專屬經濟海域主張,可見於海巡署發布的資料(第 4 頁)。

網傳訊息時序整理


5/28

日本與菲律賓發表聯合聲明,提到台海和平穩定,以及正式啟東專屬經濟海域邊界談判。

5/29

中華民國外交部首次進行回應,表示「日菲兩國元首首度以聯合聲明表達對台海議題的高度關切,彰顯維護台海和平穩定已是國際社會的共同利益,外交部長林佳龍對此表達肯定與歡迎。」

該聲明並未提及專屬經濟海域的資訊,而是針對聯合聲明第 21 點,有關東海與南海局勢,以及維護台海和平穩定內容發表評論。

中共外交部發言人毛寧則於例行記者會上,表示「日、菲擅自啟動所謂海域劃界談判,嚴重侵害中方海洋權益,嚴重違反包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法和國際關係基本準則,中方對此強烈不滿,堅決反對,已分別向日、菲提出嚴正交涉。」

5/31

中華民國外交部針對中國抗議一事作出回應,表示「兩國決定在遵守相關國際法及《聯合國海洋法公約》前提下,啟動專屬經濟區(EEZ)及大陸礁層海洋邊界談判。菲日雙方透過和平對話、遵循國際法規範以解決海事問題,與我國一貫立場一致,外交部對此予以肯定,並期待三方共同對區域和平穩定及維護海洋生態做出具體貢獻。

6/1

中央社於 6 月 1 日報導,中國海警宣布,岱山艦編隊位在「中國台灣島」以東海域依法展開執法巡查,並指稱這是針對日菲所採取的行動,中國將以實際行動堅決維護國家領土主權和海洋權益。

日本官房長官木原稔於下午記者會上被問及此事,澄清日菲協議並無違反國際法,這項協議僅適用於當事方,即日本與菲律賓,對第三方(其他國家)不具備法律約束力

6/2

日菲要談判的消息經報導後,約於 6 月 2 日社群平台開始出現網傳訊息,認為外交部的聲明,僅對日菲願意透過對話解決爭議表達肯定,卻沒有提及事涉台灣周邊海域,台灣卻被排除在兩國之外,並配上日菲經濟海域的模擬圖,聲稱台灣遭到瓜分。

6/3

外交部再發聲明,表示「我方並再次向日菲兩國明確重申,中華民國台灣對領土及相關海域主權,以及依國際法與海洋法享有的主權權利不容質疑。鑒於日菲擬談判劃界的區域與我國東部外海專屬經濟海域高度重疊,我方再度呼籲日菲必須考量此一事實,充分考量我方權益,並就相關議題與我方進行協商。」

聲明中也提到「我國駐日本代表處及駐菲律賓代表處分別向兩國政府確認,日菲兩造未來相關協議談判過程及結果均不會影響我國依國際法及海洋法所享有之主權權利,也不影響我國與日本簽署之『台日漁業協議』及與菲律賓簽署之『台菲漁業執法合作協定』等既有機制之執行。

結論


總結來說,日菲聯合聲明提到將正式啟動專屬經濟海域談判,不過兩國尚未發布任何劃分海域的官方地圖,台灣亦呼籲雙方應考量我國權益,並與台灣進行協商。

資料來源:

日本外務省 - 日・フィリピン首脳会談及び夕食会
GOVPH - The Philippines-Japan Joint Statement on the Elevation to a Comprehensive Strategic Partnership: “Weaving the Future Together: Peace, Prosperity, Possibilities”
日本首相官邸 - Japan-Philippines Joint Statement on the Comprehensive Strategic Partnership:“Weaving the Future Together: Peace, Prosperity, Possibilities”
Asia Maritime Transparency Initiative - Maritime Claims of the Indo-Pacific
海洋委員會海巡署 - 執法範圍
聯合國 - 联合国海洋法公约
Facebook - 聯合報
海洋委員會海巡署 - 台灣海域周邊情勢
中華民國外交部 - 有關日本首相高市早苗與菲律賓總統小馬可仕於5月28日晚間在東京發布聯合聲明強調台海和平穩定重要性
中共外交部 - 2026年5月29日外交部发言人毛宁主持例行记者会
中華民國外交部 - 有關中國外交部針對「日菲就啟動劃定兩國專屬經濟區(EEZ)及大陸架海洋邊界的談判達致共識,且擬劃界範圍在我國以東」表達強烈不滿事
中央通訊社 - 針對日菲 中國海警在台灣以東海域展開「執法巡查」
日本首相官邸 - 令和8年6月1日(月)午後
中華民國外交部 - 針對日本與菲律賓啟動劃分兩國專屬經濟海域及大陸礁層談判事,外交部再次說明如下
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【易誤解】日菲兩國將台灣專屬經濟海域瓜分殆盡?非官方地圖!外交部呼籲應考量台灣權益
網傳「日菲白嫖台灣經濟海域」的訊息,內容聲稱日本與菲律賓近期舉行雙邊會議,在聯合聲明中提到將正式啟動專屬經濟海域(Exclusive Economic Zone, EEZ)與大陸棚邊界的談判,並流傳一張圖片,顯示台灣周邊海域遭到兩國瓜分。經查證,日菲兩國發表的聯合聲明,僅提到要展開談判,並沒有公布時
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