你可以先知道:
(1)美國參議院於 2026 年 6 月 16 日通過 S.Res.444 決議案,內容強烈譴責中國共產黨總書記習近平,並將中共描述為對全球穩定與和平構成嚴重威脅的犯罪組織。(2)S.Res.444 屬於「簡單決議案」(Simple Resolution),僅代表參議院立場,並無法律強制約束力。
網傳「歷史性一夜!美參議院全票通過」、「首次定性中共為犯罪組織」的影片。經查證,美國參議院近期確實通過「譴責中華人民共和國獨裁者習近平,因其詭詐欺瞞、破壞和平與安全的前景,並策劃危害人類罪」的決議案(S.Res.444),內容強烈譴責習近平和中共,列出多項指控,但該決議案並無法律的強制約束力,僅用於表達參議院對某一議題或事件的立場,不過有可能在未來發展成相關的正式法案。
美參議院全票通過:首次定性中共為「犯罪組織」?
原始謠傳版本:
歷史性一夜!美參議院全票通過:首次定性中共為「犯罪組織」!
主要流傳這樣的影片:
查證解釋:
傳言所述的第 444 號決議案是什麼?
(一)美東時間 2026 年 6 月 16 日,美國參議院通過 S.Res.444 決議案,譴責中國共產黨總書記習近平,該決議案由共和黨參議員史考特(Rick Scott)於 2025 年 10 月 9 日提出。
決議案標題為:「譴責中華人民共和國獨裁者習近平,因其詭詐欺瞞、破壞和平與安全的前景,並策劃危害人類罪。」(Condemning the dictator of the People’s Republic of China, Xi Jinping, for deceit, undermining prospects for peace and security, and orchestrating crimes against humanity.)
(二)根據美國參議院官網公布的決議案原文,開頭直指「中國共產黨是對全球穩定與和平構成嚴重威脅的犯罪組織」,並列出多項指控,包括:對 COVID-19 病毒起源撒謊、吩坦尼(fentanyl,或稱芬太尼)問題、未履行加入世貿組織應盡之義務、間諜活動、侵犯台灣領土及騷擾菲律賓船隻、支持恐怖主義國家、對維吾爾族人犯下種族滅絕罪行、強摘異議人士器官、強迫藏人勞動、危害香港人民的基本自由等等。
內容劍指習近平,稱「在習近平總書記的領導下,中國共產黨進行了系統性的欺騙、戰爭煽動和反人類罪行,其歷史鮮有先例」;最後,參議院做出三點正式決議:
(1) condemns the dictator of the People’s Republic of China, Xi Jinping, for engaging in a pattern of deceit, undermining prospects for peace and security, and orchestrating crimes against humanity;
(2) stands in solidarity with the people of the People's Republic of China, and all people around the world who have endured the consequences of rule by the Chinese Communist Party;
(3) encourages the application of all applicable sanctions authorities against officials of the Chinese Communist Party, including sanctions authorized by the Global Magnitsky Human Rights Accountability Act (22 U.S.C. 10101 et seq.).美國四大立法形式
(一)根據美國參議院官網說明,美國國會的立法形式有四大類:法案(Bills)、聯合決議案(Joint Resolution)、共同決議案(Concurrent Resolution)和簡單決議案(Simple Resolution)。
法案在眾議院提出時以「H.R.」開頭,在參議院提出時以「S.」開頭,後面會有數字;需經參、眾兩院通過相同內容,並由總統簽署,或國會推翻總統否決後重新通過,即具有法律效力。
聯合決議案以「H.J. Res.」或「S.J. Res.」開頭,後面會有數字。和法案類似,聯合決議需要參、眾兩院通過相同內容,並由總統簽署才能生效,通常用於持續撥款或緊急撥款;此外,也可用在憲法修正案,須經兩院三分之二的議員和四分之三的州批准,無需總統簽署,即可成為憲法的一部分。
共同決議案以「H.Con.Res.」或「S.Con.Res.」開頭,後面會有數字,必須由參眾兩院通過相同內容,但無需總統簽署,也不具有法律約束力,通常用於制定或修改適用於參、眾兩院的規則,也用於表達參眾兩院的共同意願。
簡單決議案以「H.Res.」和「S.Res.」開頭,後面會有數字,處理的事項完全屬於單一議院的職權範圍,例如修改單一議院的議事規則,也用於表達單一議院的立場或意見,無需另一議院批准,也無需總統簽署,也不具有法律約束力。
(二)而美國參議院近期通過的第 444 號決議案,就是屬於簡單決議案,沒有法律強制性,是用來表示參議院的立場;比如 2020 年 2 月,美國參議院曾通過讚揚台灣人舉行自由、公正之民主選舉,並祝賀時任總統蔡英文連任的 S.Res.510 決議。
根據過去紀錄來看,通常美國國會若要針對某一社會議題立法,流程會先是通過簡單決議案或共同決議案,才有可能到正式制定法律,過程曠日廢時;以《法輪功保護法案》(Falun Gong Protection Act)為例,美國眾議院從 1999 年(H.Con.Res.218)開始就通過多項相關決議,直到 2024 年才首度通過正式法案(Falun Gong Protection Act, H.R. 4132)。
目前尚無法得知 S.Res.444 決議案的相關內容是否會在日後進一步成為美國的正式法律,傳言影片敘述大致無誤,其餘的個人意見不在查核報告的範圍內。結論
美國參議院近期通過的 S.Res.444 決議案,確實針對習近平及中國共產黨的多項行為進行嚴厲譴責,並在決議原文中將中共描述為對全球穩定構成威脅的犯罪組織,不過根據美國國會運作機制,簡單決議案僅用於表達國會的立場或意見,並不具備法律強制約束力。
資料來源:
CONGRESS.GOV -
S.Res.444 - A resolution condemning the dictator of the People's Republic of China, Xi Jinping, for deceit, undermining prospects for peace and security, and orchestrating crimes against humanity.
UNITED STATES SENATE -
Types of Legislation
CONGRESS.GOV -
S.Res.510 - A resolution commending the people of Taiwan on holding free and fair democratic presidential and legislative elections, and congratulating Madame Tsai Ing-wen on her re-election to the presidency of Taiwan.
H.Con.Res.218 - Expressing the sense of the Congress that the Government of the People's Republic of China should stop its persecution of Falun Gong practitioners.
H.R.4132 - Falun Gong Protection Act



