【易誤解】台胞證9月15日變中國身分證？列為中國台灣省居民？中國新規內容並無針對台胞證

你可以先知道：

（1）這項中國新規定並未直接提到台胞證，重點在於裡面的「出口與技術管制」。

（2）陸委會表示，由於中國常常單方面把台灣人當作中國公民，這代表台灣人去中國，隨時有可能因為這些管制規定而被限制出境，去中國的風險已經提高了。

網傳「9/15 中國把台灣人直接列為中國台灣省居民」、「持有台胞證等於自我承認是中華人民共和國臺灣省國民」的訊息。經查證，中國國務院日前公布新的《國務院關於出境入境管理的規定》，即將於 2026 年 9 月 15 日上路，雖然新規並無直接針對台胞證的內容，但由於中共單方面將持有台胞證的台灣民眾視為「中國公民」，台灣人赴中仍可能受新規影響，面臨被任意限制出境的風險。尤其新規還提到「出口管制」、「技術進出口管理」，科技業、半導體業等從業人員為高風險族群。

網傳台胞證9月15日變中國身分證?中國把台灣人直接列為中國台灣省居民？

原始謠傳版本：

9/15中國把台灣人,直接列為中國台灣省居民!

或這個版本：

持有台胞證,等於自我承認是中華人民共和國臺 灣省國民。 台灣人普遍以為這是方便,放長線釣大魚的中國 共產黨。 隨時可以用這張台胞證,在那邊把你視為國民, 要你繳稅,交出台灣的財產,出賣其他台灣人, 甚至要你去充軍。 遲早會有這一天的,而且快要來了。 海關入口 台灣居民來往大陸通行證 名称 9.15新規 | 「台胞證」9月15日變身分證? 陸委會警告:海關想認你也沒辦法

並在社群平台流傳：

查證解釋：

網傳的 9 月 15 日新規是什麼？

（一）中國國務院於 2026 年 7 月 31 日發布第 841 號中華人民共和國國務院令，公布新的《國務院關於出境入境管理的規定》於 2026 年 9 月 15 日開始實施，該規定共有 19 條，均無直接針對台胞證的內容，但其中引起注意的是第 4 條：

「中國公民在境外從事違法犯罪活動，危害國家安全和利益的，可以由國務院有關主管部門，或者經駐外外交機構等核實後由其境內住所地省級人民政府決定自回國之日起 6 個月至 3 年以內不准其出境。

中國公民違反出口管制、技術進出口管理等規定，可能危害國家產業安全、技術安全的，國務院商務等有關主管部門可以決定不准其出境。」

（二）2026 年 8 月 5 日，陸委會主委邱垂正在立法院內政委員會召開會議前受訪，根據《中央社》報導，邱垂正對此表示，中共近年不斷翻新國安相關法律，擴及出入境等規定，將增加赴陸風險，民眾要多注意。

8 月 6 日，陸委會召開例行性記者會，副主委兼發言人梁文傑指出，新規可能影響在中國大陸投資或工作的科技業、半導體業台商、台籍幹部、從業者，評估這類人士在新規上路後有較高風險，尤其可能在不知情中誤觸「違反出口管制、技術進出口管理」等規定，呼籲做好風險評估。

（三）8 月 13 日，陸委會例行性記者會上，《中國時報》記者提問，針對中國公布的出入境管理新規，陸委會多次在不同場合提醒國人要小心，但中國法律中有明確規定不具有中國國籍的人是外國人，而台灣人不具有中國國籍，出入境新規怎麼會管到台灣人？陸委會在解析該法的時候是否超譯或過度解讀？

梁文傑回應，中國法律對中國公民的定義到底適不適用於台灣人，常常是選擇性的，在他們的認知中，台灣人拿的是台胞證，對他們來說台灣人就是中國人，所以當他要運用這樣的解釋時，當然可以用違反技術進出口管理規定去限制台灣人。

「我們必須對大家做出提醒，因為這是有可能發生的事情。」梁文傑也提到，過去有多個台灣人在中國被判刑的案例，「他們其實是不管你到底有沒有中華人民共和國的國籍的，他們是把台灣人當作是中國人來處理。」

（四）8 月 17 日，東海大學中國大陸暨區域發展研究中心舉辦「中共入出境新規對兩岸交流的影響」座談會，根據《中央廣播電臺》報導，陸委會主委邱垂正及副主委沈有忠均出席活動，邱垂正指出，由於中共將持有台胞證的台灣民眾視為中國公民，不排除將以此新規限制台灣人民進出中國。

邱垂正進一步表示，中共入出境新規大幅擴權，強化對出入境人員的資訊監控與行政裁量權，且法條定義空泛、不確定性高，尤其在「出口管制」與「技術進出口管理」等限制出境條款下，在中國的台商、台企幹部及科技業、半導體業從業人員都是可能遭恣意執法的高風險族群。

沈有忠則表示，相關特殊產業、科技業、半導體業及相關產業鏈、公務員、宗教人士赴中國時要注意人身安全，政府除了持續提供預警資訊外，也會研擬各項評估機制，在兼顧國人人身安全與產業鏈安全的前提下，落實風險管理。

結論

中國即將在 2026 年 9 月 15 日實施《國務院關於出境入境管理的規定》，新規並無直接針對台胞證的內容，核心風險在於中國對「中國公民」的定義和選擇性解釋，中國視持有台胞證的台灣人為中國公民，因此新規可能限制台灣人出入境中國。

此外，由於中國新規還提到「出口管制」、「技術進出口管理」、「國家產業安全」、「技術安全」等等，陸委會示警，台商、台企幹部及科技業、半導體業從業人員更是高風險族群，赴中前應謹慎評估。

資料來源：

中国政府网 - 中华人民共和国国务院令 第841号
中央社 -
中共出入境新規　陸委會：增加赴陸風險
中共出入境新規　陸委會：科技從業者風險較高
中央社 YouTube - 20260813大陸委員會例行記者會 #中央社直播LIVE
中央廣播電臺 - 陸委會：中共「入出境新規」內容空泛、可任意解釋 赴中風險增