【誤導】網傳賑災基金會募款有問題？圖利財團？屬公設財團法人！捐款皆須造冊公布

你可以先知道：

（1）賑災基金會為衛福部轄下的公設財團法人，與民間設立的財團法人並不相同。

（2）賑災基金會自 2001 年設立以來，皆是由行政院政務委員擔任董事長一職，該職位為無給職。

（3）基金會的財務狀況、預算與決算、捐贈清冊、受領清冊等，皆須經過監察單位審核並予以公布。

網傳「緊急賑災款疑點訊息」的訊息，財團法人賑災基金會日前啟動「0923 花蓮馬太鞍溪堰塞湖災害募款專案」，網路上出現一則傳言，聲稱該基金會董事長是陳時中，基金會可能會把民眾的捐款拿去亂用。經查證，財團法人賑災基金會屬於衛福部轄下的公設財團法人，與一般民間設立的財團法人並不相同；該基金會自創立以來，董事長一職可能由不同黨籍的人出任，但都是當屆的行政院政務委員擔任，基金會的財務狀況，皆須由獨立會計師事務所審核；基金會決算書則由財政部、監察院審計部及行政院主計總處的代表審核；至於捐款部分，捐款人及受領人皆須造冊並公布於網路上，傳言聲稱「捐款會被納入執政黨口袋」的說法，並沒有事實依據。

網傳捐款給賑災基金會有問題？

原始謠傳版本：

分享 緊急賑災款疑點訊息 全國人民千萬不要將你的愛心送到 「合法包裝賑災財團」的口袋裡？！ 你捐款進去了嗎？ 人民的愛心真的要小心捐款到什麼樣的基金會？ 因為依據法律 「不論什麼名稱的基金會」是不受民意關關立法院監督的！ 民進黨從上到下、從總統到立委，一直在推薦的「財團法人賑災基金會」！ 原來「財團法人賑災基金會」 董事長是陳時中，就是抽雪茄喝紅酒的那位。 陳時中他也是現任行政院政務委員。 吳思瑤擔任過陳時中的台北市長競選辦公室總幹事。 當全國人民看到這個事實： 人民不只心中嚇一跳！ 真的只要有看到錢，不管用什麼來包裝，偽裝，掩蓋住，錢大家都要！ 尤其現在是「執政的所有人」絕對「不會說不要錢」！ 千萬要小心自己的愛心，千萬不要被污染了！ 望周知！

並在社群平台和通訊軟體流傳：

查證解釋：

網傳訊息原始出處為何？

MyGoPen 以「財團法人賑災基金會」進行搜索，可以找到基金會官網，「本會介紹」中提到「財團法人賑災基金會（Taiwan Foundation for Disaster Relief）為行政院民國 90 年動支第二準備金成立，屬衛福部轄下公設財團法人」。

根據基金會公布的「財團法人賑災基金會第 12 屆董事、監察人名單」，可以看到董事長是行政院政務委員陳時中。而根據《財團法人賑災基金會捐助章程》第 6 條規定「董事會置董事十一人至十五人，由行政院就下列人員選聘之，其中工商企業界、社會公正人士及民間團體代表不得少於二分之一」。

檢視第 12 屆的名單，15 名董事中，有 7 名來自中央政府，另外 8 名則出自工商企業界代表、民間團體代表與社會公正人士代表，可以得知現行基金會的組成，符合法律規定。



至於董事長相關規範，可見於《財團法人賑災基金會捐助章程》第 8 條「本會置董事長一人，由衛生福利部提請行政院核定後指派一人擔任之」；第 7 條則規定「董事為無給職，任期二年」。

上述可知，財團法人賑災基金會的董事長確實是陳時中，不過該基金會屬於「公設」財團法人，屬於政府捐助之財團法人，性質類似經濟部轄下的工業技術研究院及中華民國對外貿易發展協會、司法院轄下法律扶助基金會，或是金管會轄下的台灣金融研訓院、金融消費評議中心等，並非民間捐助的財團法人。

有關基金會的人事任命，依照法規是交由行政院依規定範圍內的人員選聘之，所以根據基金會過去公布的董事名單，會發現陳水扁執政時期共經歷 3 位董事長：陳錦煌（無黨籍）、郭瑤琪（民進黨）、吳澤成（無黨籍）；馬英九執政時期共經歷 5 位董事長：范良銹（國民黨）、李鴻源（國民黨）、薛承泰（國民黨）、陳士魁（國民黨）、馮燕（國民黨）；蔡英文執政時期共經歷 3 位董事長：吳宏謀（民進黨）、羅秉成（無黨籍）、張景森（無黨籍）。

雖然不同政黨執政下，基金會董事長的黨籍也會有所不同，但都有一個共通點，董事長皆是由當時的行政院政務委員擔任。

基金會善款會被挪用？

檢視賑災基金會發布的工作報告，可以找到「預算書 / 決算書」、「工作計畫及經費預算／工作報告及財務報表」、「財務報告暨會計師查核報告／監察報告書」、「捐贈清冊」、「受贈清冊」等公開資訊。

以《113 年度捐贈收入清冊》為例，基金會有列出該年度所有捐款單位及個人的名冊，包括交易日期、交易金額，備註也會註明捐款用途，除了有 2 個單位的捐款是統籌應用外，其他全數都是指定用於「0403 花蓮震災」的捐款。

《113 年度賑助及受贈者清冊》中，則有載明當年度執行經費，以及列出各種項目，例如助學金、死亡賑助、重傷賑助、住戶淹水救助、安遷賑助等，且有特別列出「0403 地震」的清冊，共計執行經費為 7 億 2,370 萬 9,384 元

此外，基金會的財務使用狀況，也須經由會計師審核並發布查核報告；決算書也需通過財政部、監察院審計部、行政院主計處代表書面審核。

上述可知，賑災基金會無論是捐款或是補助，皆需要編列清冊並公布在網上，預算書、決算書及財務使用狀況等，也都需要通過會計師事務所或是監管單位的審核，傳言聲稱「捐款會被基金會收入口袋」的說法，沒有事實依據。

根據中央社於 2025 年 9 月 25 日的報導，賑災基金會在啟動公益募款「0923花蓮馬太鞍溪堰塞湖災害募款專案」時，即有提到募款原則上將由基金會統籌規劃與執行，善款會依「事實與需求」核實辦理，不會直接交付任何單位（如地方政府）「任意運用」。

賑災基金會也表示，地方政府協助統計與調查災情，基金會將依據結果依法辦理各項法定與專案賑助；若善款是委由地方政府發放，基金會還是會依據受災事實要求地方政府檢具核銷。

結論

總結來說，賑災基金會屬於公設財團法人，自設立以來皆是由行政院政務委員擔任董事長，基金會的預算，須由會計師事務所及監管單位審核，收到的募款也需造冊公布在網路上，傳言聲稱「捐款會被收入執政黨口袋」的說法，沒有事實根據。

資料來源：

財團法人賑災基金會 -
財團法人賑災基金會第12屆董事、監察人名單
財團法人賑災基金會捐助章程
工作報告
113年度捐贈收入清冊
113年度賑助及受贈者清冊
財務報告暨會計師查核報告 民國113年及112年度
財團法人賑災基金會監察人報告
中央通訊社 - 堰塞湖災害募款　賑災基金會強調公開透明助災民

延伸閱讀：

【錯誤】網傳花蓮馬太鞍堰塞湖溢流的空拍實況影片？不實描述！挪用印度洪災的片段