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【錯誤】美國最新宣布對台軍售案?金額100億?翻譯實為「軍援」非「軍售」

你可以先知道:

(1)美國 2023 年 7 月 28 日宣布對台「軍援」,不是「軍售」,部分媒體翻譯錯誤。

(2)此次軍援是拜登使用「總統提用權」,授權向台灣提供 3.45 億美元的軍事援助。

網傳「美國對台軍售」的訊息,內容聲稱美國近期對台軍售,價值超過 100 億台幣。經查證,這項消息最初由《路透社》獨家披露,報導原文用詞為「軍事援助」(military assistance)而非「軍售」;美國總統拜登於 2023 年 7 月 28 日以備忘錄形式,宣布動用「總統提用權」(PDA),授權國務卿向台灣提供 3.45 億美元(約新台幣 108 億元)的援助,文中同樣沒有出現 「軍售」二字,台灣部分媒體翻譯錯誤,將軍援當成軍售,引起民眾誤解。

美國對台軍售 100 億?


原始謠傳版本:
美國最快今天宣布對台軍售!價值超過100億台幣!
誰讓呆完變成今天這樣被人予取予求的肉票/提款機?誰嘛?那個政權?
不停的勒索搶拿你呆完口袋的錢,賣你過期過時廢鐵的武器,何時給還得看老共臉色,但錢得先付!是可忍?
向呆完提供價值高達10億美元的武器援助。對於最新軍售案,白宮拒絕發表評論,預計正式宣布時也不會公開武器清單。

並在社群平台流傳:

查證解釋:

網傳訊息的原始出處為何?


MyGoPen 針對網傳「美國對台軍售」一說是否屬實進行查核,後半部分談及之內容屬於個人觀點,不在本次查核報告範圍內。

以「美國、台灣、軍售」等關鍵字進行搜索,可以找到 2023 年 7 月 28 日 LINE 刊登的《美國最快 28 日宣布逾 3 億美元對台軍售》、Yahoo 平台刊登《美國最快 28 日宣布逾 3 億美元對台軍售》,兩個平台的新聞標題相同,皆有註明消息來源是《路透社》(Reuters),並由《中央社》編譯。

不過以該標題在《中央社》官網搜索,並沒有找到相同的結果,但有一篇標題為《路透社:美國最快 28 日宣布逾 3 億美元對台軍援》,經檢視比對後,與平台上的報導內文相同。

上述提及的三篇報導,兩家平台的標題下「軍售」,《中央社》的則是「軍援」,而三篇報導的內文中,皆沒有提及「軍售」二字。

軍援 VS. 軍售?


如果在 Google 搜尋 7 月 28 日台灣各大媒體的新聞,會發現「軍援」、「軍售」都有人使用,也有媒體標題寫軍售,內文則變成軍事援助;不過檢視《路透社》最初的報導《Exclusive: New Taiwan weapons package to be announced soon, US officials say》,文章中可以清楚看到是「軍事援助」( military assistance )

而根據美國白宮 7 月 28 日發布的新聞稿,拜登總統以備忘錄( Memorandum )形式,授權國務院向台灣提供 3.45 億美元(約新台幣 108 億元)的軍事援助,其中包括國防物品、軍事教育及訓練等。

此外,該備忘錄援引的法條為《對外軍援法》( Foreign Assistance Act of 1961 )第 506 條第 (a) 款第 (3) 項。

美國《2023 會計年度國防授權法》中,與台灣相關的「台灣增強韌性法案」(Taiwan Enhanced Resilience Act),第 5505 條「 Additional Authorities to Support Taiwan 」第 (a) 款「提用權」( Drawdown Authority ),大致翻譯為:

「 《對外軍援法》第 506 條第 (a) 款修訂,加列以下段落:“ (3) 除本條已規範的金額外,總統可以指示從國防部庫存、國防部勤務服務以及軍事教育和訓練中,於每個會計年度中,將總價值不超過 10 億美元的品項提供給台灣。”」

上述可知,美國此次軍援台灣的金額為 3.45 億美元,價值並未超過 10 億美元,而引用的法條即為《2023 會計年度國防授權法》中,提到有關《對外軍援法》的增修內容。

軍援項目有哪些?


美國國務院在 2023 年 7 月 25 日的新聞稿中,解釋「總統提用權」(Presidential Drawdown Authority, PDA),允許美國總統將國防部現有的武器、裝備或服務,快速送往國外或國際組織,以應對不可預期的緊急狀況。

以烏俄戰爭為例,拜登多次動用「總統提用權」援助烏克蘭,在美國國防部主計局的官網上,有詳細列出(截至 8 月 3 日為止)43 次軍援烏克蘭的公告,內容皆有列出金額及品項。

根據《路透社》報導,美國並未公布此次軍援的細項,因此不確定包含哪些品項;中華民國外交部國防部皆感謝美方對台灣的安全承諾,並提到「總統提用權」( PDA)是對台軍售外,另一支持台灣自我防衛的重要工具,至於執行細節,外交部「沒有評論」,國防部也表示「基於臺美默契不予評論」。

補充:根據《中央社》2023 年 7 月 21 日的報導,美國對台軍售交付延宕達 190 億美元,美國國防部印太事務助理部長瑞特納( Ely Ratner )出席眾議院「中國問題特別委員會」聽證會時,表示(1:47:37 開始)因為美國國防產業產速放緩,影響武器生產,這是系統性問題,不是只有單獨台灣遇到這樣的狀況,拜登政府除了透過軍售外,也會使用總統提用權,以及潛在的「外國軍事融資計畫」(Foreign Military Financing, FMF),履行《台灣關係法》下的對台承諾。

結論


總結來說,拜登政府 7 月 28 日是宣布對台「軍援」,並非對台「軍售」,部分媒體翻譯與原文有出入,容易造成民眾誤解。

資料來源:

中央社 - 路透社:美國最快28日宣布逾3億美元對台軍援
Reuters - Exclusive: New Taiwan weapons package to be announced soon, US officials say
The White House - Memorandum on the Delegation of Authority Under Section 506(a)(3) of the Foreign Assistance Act of 1961
Congress.gov - H.R.7776 - James M. Inhofe National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2023
Taiwan Enhanced Resilience Act
U.S. Department of State - Use of Presidential Drawdown Authority for Military Assistance for Ukraine
Under Secretary of Defense (comptroller) - Presidential Drawdown Authority (PDA) Announcements
Reuters - US announces Taiwan weapons package worth up to $345 million
中華民國外交部 - 關於白宮於美東時間本(7)月28日公布對台首批總統提用權總金額3億4,500萬美元軍備事,外交部回應如下:
中華民國國防部 - 國防部發布新聞稿,說明「美國宣布提供臺灣3.45億美元軍事援助」乙情
中央社 - 對台軍售延宕 美:用軍援等途徑盡快履行承諾
YouTube - HEARING - The Biden Administration's PRC Strategy

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