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【錯誤】國家級警報簡訊要收費?花費上億元?實為災防告警細胞廣播!毋需額外付費

你可以先知道:

(1)2024 年 1 月 9 日國防部發布的國家級警報是細胞廣播( CBS ),不用另外收費。

(2)根據《行動寬頻業務管理規則》第 55 條規定「電信業者應免費提供使用者災防告警細胞廣播訊息。」

網傳「警報訊息一通要 6 元」的訊息,內容聲稱國防部在 2024 年 1 月 9 日針對中國大陸發射衛星一事發出國家級警報,以簡訊一通 6 元來算,將是一大筆花費。經查證,國家級警報是使用細胞廣播服務技術( CBS ),依《行動寬頻業務管理規則》規定「電信業者應免費提供使用者災防告警細胞廣播訊息」,國防部發布國家級警報並不需要額外付費,網傳訊息不正確。

國家級警報要收費?


原始謠傳版本:
今天我們收到警報訊息, ㄧ通要6元, 我們每人收到2通簡訊, 您算算 全台灣2,300萬人, 要花多少錢(!).
真的很可惡的民進黨, 為了選舉亂花我們辛苦繳納的納稅錢(!)
1/13下架民進黨(!).

並在社群平台流傳:

查證解釋:

網傳訊息的原始出處為何?


MyGoPen 以「警報簡訊、費用」等關鍵字進行搜索,可以找到國家災害防救科技中心設置的網站「災防告警細胞廣播訊息」,在「常見問題 - 其他」頁面中,有提到災防警報訊息是否要收費,災防科技中心表示「民眾接收災防告警細胞廣播訊息不需要支付費用。」

根據社團法人臺灣災害管理學會 2016 年 11 月 15 日發布的電子報,災防告警細胞廣播訊息服務的建置,是參考日本 311 大地震,日本政府實施「公共告警系統( Public Warning System, PWS )」,大幅降低傷亡率;為配合台灣防災規劃, NCC 於 2013 年公布《行動寬頻業務管理規則》及《行動寬頻行動臺技術規範( PLMN10 )》,要求通訊業者建設細胞廣播控制中心,以提供相關服務。

《行動寬頻業務管理規則》第 55 條規定「經營者應免費提供使用者災防告警細胞廣播訊息。」並依「經營者之行動寬頻系統,利用相關區域內基地臺以廣播方式傳送之災害告警訊息。」上述可知,電信業者配合政府發送災防告警訊息為免費使用,不需要額外花錢

災害管理學會的電子報還提到,台灣建置的災防告警系統,是利用行動通信系統的「細胞廣播服務技術( Cell Broadcast Service, CBS )」,結合內政部消防署的應變管理資訊雲端服務-訊息服務平台,加速各項災防訊息發布。

原則上,細胞廣播是透過獨立通道發送訊息,不會受到網路壅塞或延遲等影響,例如此次中國大陸發射衛星的警報訊息;另一種是「區域簡訊( Location Based Service, LBS )」,這必須先篩選某一區域基地台涵蓋的手機號碼,再進行一對一訊息發送,電信業者將依一般簡訊費用,對發布訊息的機關收費。

結論


總結來說,台灣民眾於 2024 年 1 月 9 日收到的國家級警報屬於細胞廣播,是 NCC 規範電信業者須免費提供的通信服務,不需要另外花錢,網傳訊息不正確。

資料來源:

災防告警細胞廣播訊息 - 常見問題
國家通訊傳播委員會 - 行動寬頻業務管理規則
社團法人臺灣災害管理學會 - 災防告警細胞廣播訊息服務
內政部消防署 - 應變管理資訊系統(EMIC)介紹
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名稱

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